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识别科研经费使用中的“红线”与“禁区”
作者:    来源:      发布时间:2026-11-10   点击数:

科研经费是支撑科技创新的“燃料”,每一笔都承载着国家与社会的信任。近年来公开通报的案例表明,借差旅之名变相旅游、违规列支无关开支、虚开发票套现、拆分报销规避招标等问题仍时有发生。本期文章聚焦科研经费使用中的“红线”与“禁区”,提醒各位老师认真学习、对照检视,真正把纪律和规矩挺在前面,守住底线,不越雷池。

一、以案为鉴:这些“红线”碰不得

1.违规报销个人消费支出。某高校原处长高某某利用项目负责人职务便利,在科研项目经费中违规报销机票费、通信费、商店购物开支等合计16万余元,在人才引进科研启动经费中报销家人机票款等6万余元,又在配套奖励费中报销旅游费、个人物业费等20万余元,最终受到留党察看两年处分和免职处理。

警示:不得违规报销与科研活动无关的个人消费支出,包括家庭生活用品、娱乐、健身、医疗、培训、参观旅游等费用。

2.虚构差旅套取科研经费。武汉某研究院研究人员答某以实地调研为由,携带妻子到镇江、南京、济南、青岛等地游玩,回来后制作仅几百字的调研报告和行程安排附在差旅报销单后企图蒙混过关,受到党内警告处分并全额退赔,时任相关负责人被追究领导责任。

警示:不得虚增差旅天数、编造调研行程、虚报住宿标准,不得借科研调研之名行个人旅游之实。

3.虚开发票套取科研经费。天津某大学化学院教授李某利用项目负责人职务便利,采取虚开发票报销套现手段骗取科研经费47万余元,用于购买个人理财及生活消费支出,最终以贪污罪被判处有期徒刑三年、缓刑五年,并处罚金47万元。

警示:不得通过虚构经济业务、编造虚假合同、使用虚假票据等方式截留、套取、侵占科研经费。

4.利用关联公司外协转拨套取经费。浙江大学原教授陈某某在申报重大专项课题时,将自己控制、被夸大科研力量的公司列为外协单位,授意博士生以虚假发票、虚假合同、虚假账目等手段冲账套取国拨经费900余万元,被判处有期徒刑十年,并处没收财产20万元。

警示:不得通过虚构合作、协作等方式违规转拨、转移项目经费到利益相关的单位或个人。

5.拆分报销规避招投标监管。某高校老师在科研项目中,针对同一类检测事项与同一家企业分别签订19份委托测试合同,共计约60万元,单份金额1万至5万元不等,化整为零规避公开招标,被责令限期改正、给予警告,对直接责任人员依法给予处分并予以通报。

警示:不得故意拆分报销,规避招投标、签订合同以及经费审批。

6.协助他人套取经费同样担责。某单位实验室科研助理在课题负责人授意下,通过虚报学生助研津贴方式协助套取科研经费8万余元,并长期负责套取经费的支取、记账工作,被给予党内警告处分,课题负责人另案处理。

警示:不得协助、参与他人套取科研经费,即使是在他人授意下参与,也须承担相应纪律责任甚至法律后果。

二、对照自查:直接费用“负面清单”要点

根据《国家自然科学基金资助项目资金管理办法》(财教〔2021〕177号)和《关于进一步加强依托单位国家自然科学基金项目资金管理工作的若干意见》(国科金发财〔2026〕3号),以下事项不得在直接费用中列支:

1.与项目无关的支出。包括无关的差旅费、会议费、培训费、国际合作交流费;非本项目成果的论文版面费、出版费、图书费、专利费用;应由教育经费承担的学生奖学金、培养或论文答辩费、评审费、联合培养费用;未写入任务书预算或与项目无关的费用。

2.通用办公用品及办公设备费用。日常耗材如打印纸、硒鼓、墨盒、U盘、移动硬盘、鼠标、路由器、订书钉、抽纸、笔、杯子、台灯、电池、便签、排插、取暖器、热水壶等;办公设备如个人电脑、笔记本、平板、显示器、打印机、投影仪等非科研专用设备及配件;WPS、网盘、腾讯会议等办公软件会员服务;桌椅、文件柜、置物架等办公家具。

3.支撑条件费用。日常水费、电费、燃气费、取暖费;通讯费、网络费、邮寄费;房屋租金、实验室装修、通用设备维修等非直接科研费用。此类费用已由间接费用覆盖。

4.论文润色、编辑、翻译或修改等费用。包括论文润色/修改费、英语语言润色费、论文编辑费、翻译费、审稿费。基金委监督检查中已将此类支出列为典型违规问题。

5.应由个人负担的费用。个人消费支出如家庭开支、娱乐、旅游、个人电话费、餐费、公交卡充值费、汽油费、过路费、停车费及无法说明与项目相关的交通费;罚款、捐款、赞助、投资、还债;个人承担的知识产权费用;礼品、旅游、招待等无关开销。

三、合规提醒

科研经费报销,真实是底线,相关是原则,合规是要求。请广大科研工作者在经费申报、支出、报销全流程中严格对照制度要求,坚决杜绝借科研之名违规吃喝、外出旅游、虚报冒领等行为;项目负责人更应以身作则,管好团队、管好账目,切勿因顾及情面或怀有侥幸心理而触碰纪律和法律红线。

守住底线,才能行稳致远;规范使用,方不负科研初心。