预算绩效管理并非单纯的财务收支管控，而是以学校办学战略、学科建设、人才培养、管理服务等核心任务为导向，将绩效理念融入预算编制、执行、监控、评价、结果应用全流程的闭环管理体系。其覆盖学校纳入预算管理的所有资金，包括基本支出（人员、日常公用）和项目支出（教学科研、学科建设、基建设备、后勤保障等），核心遵循花钱必问效、无效必问责、效好多安排的原则，实现资金投入与办学效益的深度契合，为学校事业发展提供坚实财务保障。

一、预算绩效管理的核心全流程环节

预算绩效管理实行全周期管控，各环节环环相扣、层层递进，形成“事前有评估、事中有监控、事后有评价、评价有结果、结果有应用”的管理闭环。

1.事前绩效评估：对新设立的教学、科研、建设等重大政策和项目，从立项必要性、投入经济性、方案可行性等方面开展论证，评估结果是项目入库、申请预算的必备条件，未评估或评估结果差的项目不予安排预算。

2.绩效目标管理：按“谁申请资金、谁编制目标”原则，各单位在申报预算时，需科学设定绩效目标，明确资金使用的预期产出、效益和满意度指标。绩效目标经审核批复后作为预算执行和考核的核心依据，确需调整的需按程序报批。

3.绩效运行监控：各单位对预算执行进度和绩效目标实现程度开展“双监控”，财务及归口管理部门动态追踪资金使用和项目进展，对发现的偏差和问题及时干预、督促整改，确保资金使用合规、绩效目标不偏离。

4.绩效评价管理：预算执行完毕后，各单位按“谁使用资金、谁开展自评”原则开展绩效自评，客观反映预算执行和目标完成情况。学校将选取重大项目开展重点绩效评价，必要时委托第三方或专家参与，确保评价结果真实客观。

5.绩效结果应用：绩效评价结果与下一年度预算安排刚性挂钩，对绩效优秀的单位和项目予以预算倾斜，对绩效一般的督促整改，对绩效较差、资金使用低效的调减或取消预算，对沉淀资金予以收回统筹，同时将结果作为单位管理考核的重要依据。

二、高校预算绩效管理的核心原则

1.绩效导向原则：全程以办学效益为核心，所有资金安排均围绕学校学科建设、人才培养、科研创新等核心任务，实现资金使用效益最大化。

2.权责匹配原则：落实“谁使用、谁负责；谁主管、谁考核”，各院系、各部门作为预算绩效管理责任主体，对资金使用和绩效结果全权负责。

3.科学规范原则：采用科学的指标体系、规范的工作程序开展管理，结合教学、科研、行政等不同岗位特点分类设定绩效标准，确保评价客观公正。

4.公开透明原则：除涉密信息外，绩效目标、评价结果等信息按规定公开，接受校内监督和上级检查，保障资金管理的透明度。

5.统筹优化原则：打破传统“基数+调整”预算模式，以零基思维统筹各类资金，盘活闲置资源，让有限财力精准投向学校发展的重点领域和关键环节中国政府网。

三、各单位参与预算绩效管理的核心要点

1.精准编制绩效目标：结合本单位工作任务和学校发展规划，科学设定可量化、可实现的绩效目标，合理测算资金需求，做到目标与资金相匹配。

2.严格规范预算执行：按批复的预算和绩效目标使用资金，杜绝超范围、超标准支出，确保资金使用合规、项目推进有序。

3.做好动态监控整改：建立本单位预算执行和绩效进度跟踪机制，及时发现问题、分析原因，按要求完成整改并反馈结果。

4.如实开展绩效自评：客观填报绩效评价数据，真实反映工作成效与问题，不弄虚作假，针对未完成目标的情况制定切实可行的改进措施。

5.强化绩效理念融入：将预算绩效管理融入日常工作，树立“精打细算、讲求实效”的资金使用理念，从“被动花钱”向“主动管钱、高效用钱”转变。

预算绩效管理是高校财务治理现代化的重要举措，更是推动学校高质量发展的关键抓手。其落地见效离不开各院系、各部门的协同配合、主动参与。需要共同树立绩效意识、压实管理责任，把每一笔资金都转化为育人兴校的实际成效，以科学的预算管理、高效的资金使用，为学校学科建设、人才培养和科研创新注入强劲动力。